根據(jù)水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)管理的通知》（水利部 水保 2008 329號(hào)）的精神，經(jīng)研究，中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)同意承接該項(xiàng)工作，并制定了《水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法》（試行）。移交過(guò)渡期間的具體工作正在進(jìn)行，學(xué)會(huì)也將會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 目的和依據(jù) 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)管理的通知》（水保 [2008]329號(hào)），制定本辦法。
第二條 單位資質(zhì) 從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請(qǐng)加入中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)，成為學(xué)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱8220資格證書(shū)8221）；并在資格證書(shū)等級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。
第三條 個(gè)人資質(zhì) 從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方案編制人員上崗證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱8220上崗證書(shū)8221）方可開(kāi)展工作，同時(shí)每三年至少參加一次知識(shí)更新培訓(xùn)。
第四條 資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍 資格證書(shū)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。持甲級(jí)資格證書(shū)的單位，可承擔(dān)各級(jí)立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作；持乙級(jí)資格證書(shū)的單位，可承擔(dān)所在省級(jí)行政區(qū)省級(jí)及以下立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作；持丙級(jí)資格證書(shū)的單位，可承擔(dān)所在省級(jí)行政區(qū)市級(jí)及以下立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作。
第五條 管理主體 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)資格證書(shū)的管理工作。資格證書(shū)的頒發(fā)、降級(jí)和吊銷等證書(shū)管理文件由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)簽發(fā)。
中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)具體承擔(dān)資格證書(shū)的申請(qǐng)受理、審查、頒發(fā)、延續(xù)、變更等管理工作；省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)受中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)委托承擔(dān)甲級(jí)資格證書(shū)的初審和乙、丙級(jí)資格證書(shū)的申請(qǐng)受理、延續(xù)及變更的審查、日常檢查等具體管理工作。沒(méi)有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其乙、丙級(jí)資格證書(shū)的具體管理工作由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)。
第六條 管理原則 資格證書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總量控制。中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)根據(jù)水土保持方案編制業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的持證單位控制總量，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)單位，擇優(yōu)發(fā)放資格證書(shū)。
第七條 征求意見(jiàn) 資格證書(shū)的頒發(fā)、延續(xù)、處罰等應(yīng)征求有關(guān)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第二章 資格證書(shū)的申請(qǐng)、審查與頒發(fā)
第八條 甲級(jí)資格證書(shū)條件申請(qǐng)甲級(jí)資格證書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊(cè)資本不少于 500萬(wàn)元（或開(kāi)辦資金不少于 200萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于 1000萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書(shū)的專職技術(shù)人員達(dá) 20人以上，其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師3人以上，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的 6人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 3人以上，所學(xué)專業(yè)為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 2人以上，為概（預(yù)）算專業(yè)的須有 1人以上。
（四）持有乙級(jí)資格證書(shū) 2年以上，近 2年內(nèi)獨(dú)立完成并通過(guò)省級(jí)水行政主管部門(mén)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)不少于 5個(gè)。
（五）有與承擔(dān)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備以及計(jì)算機(jī)繪制圖設(shè)備等。
第九條 乙級(jí)資格證書(shū)條件 申請(qǐng)乙級(jí)資格證書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊(cè)資本不少于 100萬(wàn)元（或開(kāi)辦資金不少于 50萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于 200萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書(shū)的專職技術(shù)人員達(dá) 12人以上，其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師 2人以上，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的 2人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 2人以上，為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的須各有 1人以上。
（四）有與承擔(dān)中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備以及計(jì)算機(jī)繪制圖設(shè)備等。
第十條 丙級(jí)資格證書(shū)條件 申請(qǐng)丙級(jí)資格證書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，專職從事水利、水土保持或相關(guān)專業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢及科研等單位，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所。
（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員達(dá) 6人以上，
其中注冊(cè)水利水電工程水土保持工程師 1人以上，持有上崗證書(shū)的 4人以上，所學(xué)專業(yè)為水土保持、水利工程的各 1人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有中級(jí)以上水土保持相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）近 2年內(nèi)獨(dú)立完成并已通過(guò)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審批或鑒定的水土保持規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢以及科研等成果不少于 5個(gè)。
（四）具有與承擔(dān)小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析等儀器設(shè)備。
第十一條 定期受理 資質(zhì)管理單位定期受理資格證書(shū)的申請(qǐng)，具體時(shí)間提前 3個(gè)月向社會(huì)公告。
第十二條 申請(qǐng)材料 申請(qǐng)資格證書(shū)的單位，在公告確定的受理時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，須提交以下材料（一式兩份）：
（一）水土保持方案編制資格證書(shū)申請(qǐng)表；
（二）法人資格證明材料；
（三）管理制度（包括機(jī)構(gòu)章程和質(zhì)量認(rèn)證體系證明材料）；
（四）工作場(chǎng)所證明材料；
（五）注冊(cè)資本、開(kāi)辦資金或固定資產(chǎn)證明材料；
（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱和身份證明材料；
（七）專職技術(shù)人員名單及其專業(yè)、職稱證書(shū)、注冊(cè)工程師證書(shū)和上崗證書(shū)復(fù)印件；
（八）近 2年內(nèi)的業(yè)績(jī)證明材料；
（九）主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、勘測(cè)、分析設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；
（十）資質(zhì)管理單位要求提供的其他材料。
第十三條 真實(shí)性責(zé)任 申請(qǐng)資格證書(shū)的單位必須如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 省級(jí)審核 申請(qǐng)甲級(jí)資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)所在地省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)初步審核（沒(méi)有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)），省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在 1個(gè)月內(nèi)將初步審查意見(jiàn)報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。水利部流域管理機(jī)構(gòu)所屬的單位申請(qǐng)甲級(jí)資格證書(shū)的可直接向中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)乙、丙級(jí)資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)審查（沒(méi)有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)），省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)在 2個(gè)月內(nèi)提出審查結(jié)果并報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
1.0 第十五條 證書(shū)頒發(fā)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)自收到甲級(jí)資格證書(shū)的初步審核意見(jiàn)之日起 3個(gè)月內(nèi)，收到乙、丙級(jí)資格證書(shū)申請(qǐng)的審查結(jié)果之日起 2個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行審查或復(fù)核。對(duì)通過(guò)審查或復(fù)核的，在中國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站和中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于 10個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)同意頒發(fā)資格證書(shū)的，在 20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書(shū)。
第三章 資格證書(shū)的延續(xù)和管理
第十六條 證書(shū)延續(xù) 資格證書(shū)有效期為三年。有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前 3個(gè)月提出資格證書(shū)延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)?zhí)峁┑牟牧贤暾?qǐng)材料。
第十七條 延續(xù)條件 在達(dá)到申請(qǐng)同級(jí)證書(shū)條件的前提下，證書(shū)管理單位根據(jù)日常檢查及申請(qǐng)證書(shū)延續(xù)單位持證期間的業(yè)績(jī)情況，作出延續(xù)、降級(jí)和不予延續(xù)的決定。
第十八條 年報(bào)制度 持證單位應(yīng)每年填寫(xiě)《水土保持方案編制資格證書(shū)持證單位年度業(yè)績(jī)報(bào)告表》（簡(jiǎn)稱8220年度業(yè)績(jī)報(bào)告表8221），其中甲級(jí)持證單位于次年 2月底前報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)，乙、丙級(jí)持證單位于次年 2月底前報(bào)省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)（沒(méi)有省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)的直接報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)）。省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)應(yīng)于每年 3月底前將本省（自治區(qū)、直 轄市）乙、丙級(jí)持證單位年度業(yè)績(jī)匯總表報(bào)中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
第十九條 日常檢查 中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)甲級(jí)、省級(jí)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)乙、丙級(jí)持證單位進(jìn)行日常檢查。
第二十條 日常檢查內(nèi)容 日常檢查的主要內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；
（二）遵循水土保持技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；
（三）單位、編制機(jī)構(gòu)及技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；
（四）水土保持方案編制工作開(kāi)展情況；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)組成、培訓(xùn)及繼續(xù)教育情況；
（六）設(shè)備儀器配置情況。
第二十一條 警告條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列情形之一的，給予其警告處理：
（一）明顯拷貝、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不落實(shí)或不扎實(shí)的；
（三）方案編制質(zhì)量較差，一次沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審查的；
（四）水土保持方案與主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的；
（五）水土保持方案編制費(fèi)用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；
（六）一次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；
（七）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò) 3個(gè)月以上的。
第二十二條 整改條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以 3個(gè)月以上、 9個(gè)月以內(nèi)的限期整改，限期整改期間不得使用資格證書(shū)：
（一）質(zhì)量管理和內(nèi)部管理混亂的；
（二）方案編制質(zhì)量較差，兩次沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審查的；
（三）水土保持方案編制過(guò)程中弄虛作假的；
（四）技術(shù)審查后拖延水土保持方案修改完善時(shí)間，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò) 6個(gè)月以上的；
（五）兩次未按規(guī)定報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的；
（六）兩年內(nèi)被警告兩次以上的。
第二十三條 降級(jí)條件 日常檢查中，發(fā)現(xiàn)甲級(jí)、乙級(jí)持證單位有下列行為之一的，予以降級(jí)或降級(jí)延續(xù)資格證書(shū)：
（一）機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不符合取得本級(jí)證書(shū)條件的；
（二）轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包水土保持方案編制任務(wù)的；
（三）方案編制質(zhì)量較差，三次沒(méi)有通過(guò)技術(shù)審查的；
（四）經(jīng)過(guò)整改仍未達(dá)到資質(zhì)管理要求的；
（五）近 2年內(nèi)承接的相應(yīng)水行政主管部門(mén)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制任務(wù)不足 4個(gè)的；
（六）拒絕報(bào)送年度業(yè)績(jī)報(bào)告表的。
第二十四條 吊銷條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以吊銷資格證書(shū)或不予延續(xù)資格證書(shū)：
（一）在領(lǐng)取資格證書(shū)中弄虛作假的；
（二）轉(zhuǎn)借資格證書(shū)的；
（三）因水土保持方案編制錯(cuò)誤或不當(dāng)，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）丙級(jí)持證單位經(jīng)過(guò)整改仍未達(dá)到要求的；
（五）近 2年內(nèi)持證單位沒(méi)有承接水土保持方案編制任務(wù)的；
（六）拒絕接受日常檢查的。
第二十五條 再申請(qǐng)限制 被吊銷或不予延續(xù)資格證書(shū)的單位， 3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)燃?jí)資格證書(shū)；被降級(jí)或降級(jí)延續(xù)資格證書(shū)的單位， 2年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)燃?jí)資格證書(shū)。
第二十六條 證書(shū)變更 在資格證書(shū)有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人、編制機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的，須在變更后 2個(gè)月內(nèi)向資質(zhì)管理單位提出變更申請(qǐng)，并附變更證明材料。資質(zhì)管理單位審查后，對(duì)符合條件的，應(yīng)于 2個(gè)月內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十七條 證書(shū)失效 在資格證書(shū)有效期內(nèi)，持證單位依法終止、分立、改制和股權(quán)變更的，資格證書(shū)自動(dòng)失效。
第二十八條 證書(shū)交回 持證單位有下列情況之一的，應(yīng)將資格證書(shū)交回中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)。
（一）已申請(qǐng)到上一級(jí)別資格證書(shū)的；
（二）資格證書(shū)被吊銷的；
（三）資格證書(shū)被降級(jí)的；
（四）資格證書(shū)失效的；
（五）資格證書(shū)到期的；
（六）應(yīng)當(dāng)交回資格證書(shū)的其他情形。
第二十九 條遺失處理 持證單位遺失資格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)指定的媒體聲明作廢后，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)。
第四章 附 則
第三十條 資質(zhì)印制 《水土保持方案編制資格證書(shū)》正本和副本，以及《水土保持方案編制人員上崗證書(shū)》由資質(zhì)管理單位統(tǒng)一印制。
第三十一條 證書(shū)銜接 本辦法施行前已經(jīng)取得甲級(jí)資格證書(shū)的，本辦法施行后在原資格證書(shū)有效期內(nèi)繼續(xù)有效；取得乙、丙級(jí)資格證書(shū)的，中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)將統(tǒng)一換發(fā)新版證書(shū)正本和副本。
第三十二條 法律責(zé)任 持證單位編制水土保持方案不當(dāng)或錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或重大損失的，除吊銷資格證書(shū)外，依法追究持證單位和直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。
第三十三條 由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
編制原則：
1、符合國(guó)家對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，以《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》等為依據(jù)。
2、根據(jù)工程所在區(qū)域的地形地貌特征和地質(zhì)條件，對(duì)水土保持措施的類型、型式、規(guī)模、數(shù)量、布局等進(jìn)行比選，選擇技術(shù)合理、符合實(shí)際的水土保持工程措施和植物措施，并嚴(yán)格按水土保持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，使水土保持設(shè)計(jì)具有投資省、效果好、易實(shí)施的特點(diǎn)。
2002年10月14日水利部令第16號(hào)公布，根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號(hào)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù)2015年12月16日中華人民共和國(guó)水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第二次修正。
2017年12月22日，中華人民共和國(guó)水利部令第49號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，廢止《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）
第一條 為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。
編制水土保持方案報(bào)告表的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水土保持方案實(shí)施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織完成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第六條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。
水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)價(jià)防治水土流失效果，對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等。
第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格：
（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全；
（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；
（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。
第八條 在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量，對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件）。對(duì)于符合本辦法第七條所列驗(yàn)收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。
第九條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。
省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。
地、縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條 技術(shù)評(píng)估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織水土保持、水工、植物、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范對(duì)水土保持設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。其中，對(duì)依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
第十二條 驗(yàn)收合格意見(jiàn)必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員同意，由驗(yàn)收組成員及被驗(yàn)收單位的代表在驗(yàn)收成果文件上簽字。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。
對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。
第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行分期驗(yàn)收。
第十五條 水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。
第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程已投入運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的水行政主管部門(mén)責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗(yàn)收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)費(fèi)用，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。
水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告編制提綱
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過(guò)程情況簡(jiǎn)介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過(guò)程。
2、水土保持方案報(bào)批過(guò)程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2、規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過(guò)程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3、監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門(mén)及水土保持監(jiān)督管理部門(mén)檢查、監(jiān)督情況。
4、建設(shè)過(guò)程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。
5、建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及建議
在水土保持方案實(shí)施過(guò)程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問(wèn)題，對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。
六、附件
1、水土保持方案及其批復(fù)文件。
2、水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3、水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4、投資到位及使用情況說(shuō)明。
5、有關(guān)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查意見(jiàn)。
6、主體工程總平面圖。
水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告編制提綱
一、簡(jiǎn)要說(shuō)明
有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說(shuō)明。
二、防治責(zé)任范圍
1、批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對(duì)比，調(diào)整變化的原因。
2、擾動(dòng)土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計(jì)
水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，重大設(shè)計(jì)變更。
四、施工
1、工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間，與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較，并分析其原因。
2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3、工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計(jì)變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會(huì)議等。
4、價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資，施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對(duì)比，分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1、項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2、質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果。
3、質(zhì)量評(píng)定。初步驗(yàn)收確定的各單位工程的質(zhì)量等級(jí)，對(duì)整體水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。
六、工程初期運(yùn)行及成效評(píng)價(jià)
1、工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補(bǔ)植情況。
2、工程效益
（1）水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開(kāi)挖面、拆除后的施工營(yíng)地的平整、護(hù)砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。
（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。
（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
（4）水土流失監(jiān)測(cè)。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的限值。對(duì)水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評(píng)價(jià)。主體工程建設(shè)對(duì)水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1、工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2、水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料
3、水土保持工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
4、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告
5、水土流失專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告
6、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)D
7、水土保持工程實(shí)施過(guò)程中的影像資料
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